In Svizzera, il numero di lupi è costantemente aumentato negli ultimi anni, così come la loro diffusione sul territorio. Nel 2009 sono stati geneticamente accertati 11 individui in 11 Cantoni. Vi sono inoltre indizi del passaggio di altri lupi. La presenza di questi predatori è comunque già stata accertata anche nel 2010.

Per poter ridurre il più possibile i danni agli animali da reddito, l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) sostiene i proprietari nell'attuazione delle misure di protezione delle greggi. Le consulenze personalizzate e il finanziamento delle misure di protezione devono contribuire a una coabitazione possibilmente non conflittuale fra uomini e grandi predatori.

I mezzi finanziari di cui dispone l'UFAM a sostegno delle misure di protezione delle greggi sono limitati. Per poterli utilizzare in modo efficiente è stato modificato l'allegato 6 della Strategia Lupo Svizzera al fine di definire nuove priorità (cfr. riquadro). A sostegno delle misure di protezione delle greggi, nel 2010 possono essere stanziati complessivamente 830'000 franchi (800'000 CHF nel 2009).

Garanzia della prevenzione sul lungo termine

Uno degli obiettivi principali dei proprietari di animali da reddito e dei Cantoni è di garantire sul lungo termine il finanziamento dei contributi di sostegno per le misure di protezione delle greggi. In linea di principio, la Confederazione intende continuare a garantire tale sostegno. L'attuale organizzazione ha tuttavia raggiunto i suoi limiti ed è quindi necessario trovare nuove soluzioni. Il Consiglio federale ha pertanto incaricato l'UFAM, in collaborazione con l'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG), di proporre delle soluzioni. Un gruppo di lavoro congiunto inizierà la propria attività nel corso dell'estate.

Sostegno alla protezione delle greggi

La nuova versione dell'allegato 6 della Strategia Lupo Svizzera definisce i contributi di sostegno che l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) può assegnare nell'ambito della protezione delle greggi.

In linea di principio, i contributi si limitano agli alpeggi in cui è stata dimostrata la presenza continua del lupo (perimetro di prevenzione 1). L'accento è posto soprattutto sull'utilizzo di cani da protezione delle greggi. L'acquisto e il mantenimento dei cani sarà ancora finanziato con 500 franchi l'anno per l'acquisto e con 1000 franchi l'anno per il mantenimento. Dato che i cani vengono utilizzati con sempre maggiore frequenza nelle aree prealpine anche su pascoli che non prevedono la presenza costante di pastori, sarà erogato un importo forfettario compreso tra 1000 e 2000 franchi per l'aumento dei costi di sorveglianza dei cani.

Per contro non saranno più erogati contributi per gli alpeggi in aggiunta ai contributi d'estivazione. La sorveglianza delle greggi è come sempre ritenuta adeguata da un punto di vista ecologico e molto vantaggiosa per quanto riguarda la protezione delle stesse. In linea di principio, la gestione delle greggi rientra tuttavia nelle competenze del settore agricolo ed è quindi già disciplinata nell'ordinanza sui contributi d'estivazione (OCEst).